Нещодавно відбулися зміни в Порядку призначення житлових субсидій. Новою постановою уряду від 22.07.2020 № 632 затверджені нові правила обчислення житлових субсидій, а саме при розрахунку середньомісячного сукупного доходу громадян буде застосовуватись «Порядок обчислення середньомісячного сукупного доходу сім’ї (домогосподарства) для всіх видів державної соціальної допомоги», що затверджений цією постановою.
Відразу хочу наголосити, що під дію нового розрахунку підпадають особи, які подали заяву на призначення житлової субсидії з 1 липня 2020 року. Громадянам, житлову субсидію яким призначено з 1 травня 2020 року, розрахунок за новими правилами буде проведено під час автоматичного розрахунку на опалювальний період.
Як рахуватимуть доходи
Для призначення субсидії при обчисленні середньомісячного сукупного доходу будуть, як і раніше, враховуватись доходи за такі періоди:
– за III і IV квартали попереднього календарного року – у разі, коли житлова субсидія призначається з початку неопалювального сезону;
– за I і II квартали поточного календарного року – у разі, коли житлова субсидія призначається з початку опалювального сезону;
– за два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням житлової субсидії, – у разі, коли житлова субсидія призначається не з початку опалювального (неопалювального) сезону.
До середньомісячного сукупного доходу враховуються такі доходи:
- заробітна плата в розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб;
- грошове забезпечення військовослужбовців;
- пенсія, щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці;
- стипендія, у тому числі із сумою її індексації, нарахованої відповідно до закону (крім соціальної стипендії, яка надається дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, та особам з їх числа);
- соціальні виплати, які призначаються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення, у тому числі житлова субсидія та пільги на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу;
- допомога по безробіттю, інші страхові виплати, які призначаються фондами соціального страхування;
- грошові перекази, отримані з-за кордону, які перераховуються в національну валюту за офіційним курсом, встановленим НБУ на останній день періоду, за який враховуються доходи;
- інші доходи, відомості про які отримано від ДПС і Пенсійного фонду України, а також доходи, які задекларовано особою.
Для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений у таких розмірах мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи:
- одного розміру мінімальної заробітної плати — для платників єдиного податку першої групи;
- двох розмірів мінімальної заробітної плати — для платників єдиного податку другої групи;
- трьох розмірів мінімальної заробітної плати — для платників єдиного податку третьої групи.
При цьому для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування і є платниками єдиного податку першої-третьої груп, не враховується дохід, отриманий самозайнятою особою, та дохід від провадження підприємницької діяльності, інформацію про які подано ДПС на запит органу соціального захисту населення.
Система оподаткування та групи платників єдиного податку для спрощеної системи оподаткування визначаються станом на останній місяць періоду, за який враховуються доходи.
Що з безробітними і тими, хто не мав прибутків
Однак хочу звернути увагу на умови розрахунку середньомісячного сукупного доходу, в разі, якщо в місяцях, за які враховуються доходи, громадяни отримували допомогу по безробіттю чи взагалі не мали доходів або середньомісячний сукупний дохід яких був меншим за розмір мінімальної заробітної плати станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та/або які чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи.
Для осіб, які протягом періоду, за який враховуються доходи, отримували допомогу по безробіттю:
– 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, – за кожний місяць отримання допомоги в розмірі, меншому за 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи;
– фактично отримані доходи – за кожний місяць отримання допомоги в розмірі, більшому за 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи.
Наприклад, якщо у сім’ї є безробітний, який отримує допомогу по безробіттю в розмірі меншому половини мінімальної зарплати (мінімальна зарплата з 1 січня 2020 становить 4723 грн) враховуватиметься в дохід 2361,50 грн. Але якщо громадянин отримує виплату в розмірі більш ніж 2361,50 грн за рахунок стажу, до розрахунку враховуватиметься фактично отримана допомога.
Для осіб, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, які в цьому періоді не мали доходів або середньомісячний сукупний дохід яких був меншим за розмір мінімальної заробітної плати станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та/або які чи за яких не сплачено єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі, не меншому від мінімального, сумарно протягом трьох місяців періоду, за який враховуються доходи (крім військовослужбовців, а також осіб, щодо яких наявна заборгованість роботодавця зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування або осіб, які відповідно до законодавства звільнені від сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування):
– 0,25 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, – у разі, коли такі особи протягом цього періоду перебували на строковій військовій службі;
– 0,5 розміру мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи:
– у разі, коли такі особи перебувають у складних життєвих обставинах, пов’язаних з інвалідністю, тривалою хворобою, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я встановленого зразка, алко- або наркозалежністю, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я первинного рівня на підставі довідки встановленого зразка закладу охорони здоров’я, що провадить діяльність з надання наркологічної допомоги населенню, в якому особа перебувала на диспансерному обліку;
– у разі, коли такі особи протягом цього періоду навчалися за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти або зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні та не отримували допомоги по безробіттю;
Фактично отримані особами доходи враховуватимуться:
– у разі, коли вони отримують компенсацію за надання соціальних послуг з догляду відповідно до законодавства;
– у разі, коли вони отримували хоча б один з таких видів доходів, як пенсія, стипендія, державна допомога при народженні (усиновленні) дитини, державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Розрахунок середньомісячної суми цих видів доходів проводиться шляхом ділення їх загальної суми за період, за який враховуються доходи, на кількість місяців, протягом яких її отримано;
– розмір однієї мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, – в усіх інших випадках.
Пів мінімалки враховуватиметься і під час розрахунку субсидії для студента, який не отримує стипендії. Раніше для розрахунку розміру субсидії враховували один прожитковий мінімум.
Однією із пом’якшувальних умов є те, що у разі, коли працездатна людина не працює, не навчається і не перебуває на обліку в центрі зайнятості, але розраховує на отримання субсидії та сплачує ЄСВ, то враховуватимуть її дохід у розмірі однієї мінімальної зарплати. Попередньо до розрахунку брали три прожиткові мінімуми.
Розмір житлової субсидії та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива та скрапленого газу не враховується до середньомісячного сукупного доходу під час призначення житлової субсидії.
Тетяна ГОРБАТЮК, начальник відділу з призначення житлових субсидій міського управління праці та соцзахисту
Постійно бути в курсі новин Вам допоможе наш Telegram